컵따로 계산제란? 일회용컵 유료화 논란 총정리

 최근 언론을 통해 이른바 ‘일회용컵 유료화’ 논란이 다시 제기되면서, 커피 가격 인상에 대한 소비자 우려가 확산되고 있습니다.

특히 “아메리카노 가격에 일회용컵 비용이 추가로 붙는다”는 해석이 빠르게 퍼지며 혼란이 이어졌습니다.

이에 대해 **환경부(기후·에너지 정책 담당)**는 2025년 12월 22일 보도설명자료를 통해
‘컵따로 계산제’는 가격 인상이 아닌, 이미 포함된 컵 비용을 분리해 표시하는 제도라고 공식적으로 밝혔습니다.

이번 글에서는 공식 설명을 바탕으로
✔ 컵따로 계산제의 정확한 의미
✔ 일회용컵 유료화 논란의 오해
✔ 기존 제도와의 차이점
을 한눈에 정리합니다.

언론 보도에서 제기된 주요 우려

2025년 12월 21일 일부 언론은,
일회용컵 사용 감축을 위한 정책 논의가 알려진 직후 소비자단체 등을 중심으로 음료 가격 인상 가능성이 제기됐다고 보도했습니다.

대표적인 예로,
3,800원짜리 아메리카노에 일회용컵 가격 200원이 더해져 4,000원이 될 수 있다는 해석이 언급됐습니다.

이러한 보도는 실제 정책 취지와 다르게 전달되며,
소비자에게는 부담 증가, 소상공인에게는 매출 감소 우려로 인식돼 부정적 여론을 키우는 요인이 됐습니다.

환경부 설명: “컵값을 더 내는 제도”가 아니다

환경부에 따르면, 컵따로 계산제는 새로운 비용을 추가로 부과하는 정책이 아닙니다.

현재도 테이크아웃 음료 가격에는

• 원재료비

• 인건비

• 매장 운영비
  와 함께 일회용컵 구매 비용이 이미 포함돼 있습니다.

다만 지금까지는 이 비용이 영수증에 별도로 표시되지 않았을 뿐입니다.

컵따로 계산제가 시행되면 달라지는 점

• 음료 가격 중 일회용컵에 해당하는 금액을 별도로 표시

• 다회용컵(텀블러 등) 사용 시 지불하지 않아도 되는 비용을 소비자가 명확히 인식

• 소비자 선택에 따른 비용 차이가 투명하게 드러남

즉, 소비자가 추가로 컵값을 더 부담하게 되는 제도는 아닙니다.

왜 컵따로 계산제를 추진하나?

환경부는 컵따로 계산제를
**일회용컵 사용 감량을 유도하기 위한 ‘행동 변화 유도 정책’**으로 설명합니다.

핵심은 가격 인상이 아니라,

• “이미 포함된 비용”을 분리해 보여줌으로써

• 소비자가 다회용컵 사용 시 비용을 줄일 수 있다는 점을 인식하도록 유도

• 강제 규제가 아닌 선택 기반 감축 효과를 기대

하는 데 있습니다.

이는 과거 시행된 일회용컵 보증금제의 한계를 보완하기 위한 대안으로 검토되고 있습니다.

기존 일회용컵 보증금제의 한계

일회용컵 보증금제는 컵 사용 시 300원의 보증금을 받고,
반납 시 돌려주는 방식입니다.
그러나 제주·세종 지역 시범 운영 결과, 다음과 같은 문제가 확인됐습니다.

• 매장 참여율 33.1%

• 컵 반납률 52.5% (2025년 11월 기준)

• 라벨 부착, 고객 응대 등 소상공인 업무 부담 증가

• 보관 공간·위생 관리 문제

• 운영 비용 대비 정책 효과가 낮다는 평가

이러한 이유로, 보다 현실적이고 부담이 적은 대안으로 컵따로 계산제가 논의되고 있습니다.

향후 정책 추진 방향

환경부는
**2025년 12월 23일 ‘탈플라스틱 종합대책(안) 대국민 토론회’**를 시작으로,
소비자·소상공인·전문가 등 다양한 이해관계자와의 의견 수렴을 진행할 계획입니다.

이 과정에서

• 실제 음료 가격 영향

• 일회용컵 감량 효과

• 현장 적용 가능성
  등을 종합적으로 검토해, 국민 부담을 최소화하는 방향으로 제도를 설계하겠다는 입장입니다.

핵심 정리 한눈에 보기

컵따로 계산제는

❌ 일회용컵 비용을 새로 부과하는 제도
❌ 커피값을 올리는 정책

가 아니라,

✅ 이미 포함된 컵값을 투명하게 표시
✅ 소비자의 선택에 따라 비용을 줄일 수 있도록 유도
✅ 소상공인 부담을 고려한 환경 정책 대안

이라는 점이 핵심입니다.

마무리

정책의 취지가 정확히 전달되지 않으면,
사실과 다른 정보가 빠르게 확산돼 불필요한 갈등을 낳을 수 있습니다.

컵따로 계산제는 가격 인상 정책이 아니라 정보 공개와 선택 유도에 초점을 둔 제도인 만큼,
향후 구체적인 설계와 사회적 논의 과정을 차분히 지켜볼 필요가 있습니다.

공식 출처

본 글은 환경부 공식 보도설명자료를 기준으로 작성되었습니다.

출처 : 환경부(기후·에너지 정책) 보도설명자료
발표일 : 2025년 12월 22일
공식 홈페이지 : https://www.me.go.kr